桂林市投资促进局2018年绩效管理成果

    2018年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市投资促进工作坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，紧紧围绕“三大国家战略”和市委、市政府重点工作部署，突出“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”，把招商引资作为推进供给侧结构性改革、转变增长方式、促进产业转型升级的重要手段，作为扩大开放和聚集资本、人才、技术、管理等先进生产要素的重要载体，全面实施对外开放和招大引强，招商引资工作扎实推进。 

　　一、目标任务完成情况 

　　1-10月，全市内外资到位资金合计668.35亿元，完成自治区下达的全年内外资目标任务740亿元的90.32%。其中：内资区外到位资金637.82亿元，同比增长14.1％，完成全年内资目标任务704亿元的90.6%；外资实际到位46964.70万美元，完成全年目标任务（5.5亿美元）的85.93%，签约重大招商引资外资项目9个，签约金额20.3亿美元。 

　　全市实施项目376个（含续建、新签）。其中：一产项目21个，占比5.59％；二产项目160个，占比42.55％；三产项目195个，占比51.86％；三产比重持续优化。 

　　全市新签内资项目174个，总投资额598.01亿元。新签并实施的亿元以上项目90个，其中总投资10亿元以上项目18个、5-10亿元项目15个、1-5亿元项目57个。 

　　二、绩效管理主要成效 

　　（一）坚持高位推动，招大引强成效明显。今年以来，赵乐秦书记、秦春成市长多次率团考察华邦控股集团、深圳长城开发科技股份有限公司、腾讯计算机系统有限公司、碧桂园集团等，就加强智能制造、大健康养生养老、智慧科技产业小镇、农业小镇等方面合作进行了深入沟通，并促成项目快速落地。同时，主要领导亲自会见重要央企、民企高层，共商发展、促进合作，先后与中国中药、中国电子信息、华为、比亚迪、深科技、海航集团、凤凰文投、万达集团、华润置地、太平洋建设、复星集团、益田集团、融创中国、特发集团、北京燕京、华侨城、中软国际、东华软件、绿地香港、双胞胎、沃尔玛（中国）、（香港）安石资源、中融鑫等企业高层洽谈，全方位介绍桂林在国际旅游胜地、国家可持续发展议程创新示范区、国家健康旅游示范基地等国家战略下的发展思路和成效，高规格推动招商引资工作开展，为我市重振工业雄风和实现高质量发展提供了强有力的项目支撑。 

　　（二）坚持各方联动，强化协同聚合力。各级各部门牢固树立“招商引资不是招商一个部门的事，是所有部门的共同责任”的观念，形成了招商引资全市“一盘棋”的新格局。市政协，市委统战部、市台办、市发展改革委、工信委、旅发委、科技局、农业局等部门和各县区、临桂新区、经开区、高铁产业园积极配合开展相关招商引资活动。“两会”期间举行了港澳台企业家委员和特邀企业嘉宾专题招商推介会；春节前在广州、佛山分别举行桂林营商环境推介会；3月初举办“桂林市台商协会会员大会暨商机恳谈会”，在桂台资企业100余人参会；4月举办“桂林建设国家可持续发展议程创新示范区推进会”，会上签约15个项目；6月参加“2018年广西食用菌投资合作项目（南宁）推介洽谈会”，邀请区内外企业10多家参会；7月联合全州县在东莞举行大型招商引资推介会，达成意向签约项目26个，拟投资116亿元； 8月，与市工信委、经开区组成招商小分队赴北京考察远洋集团、京投集团、首旅集团和首农食品集团，并邀请企业到桂林实地考察；9月牵头组织10多个市直部门及11县6城区、临桂新区、经开区、高铁产业园参加第15届中国-东盟博览会，共签约项目55个，签约总金额达985.75亿元，创历史新高；10月先后与兴安县、荔浦县联合在深圳举行投资合作推介会，签约项目25个，签约金额超200亿元，为2019年招商引资工作储备了一批体大质优的项目。 

　　（三）坚持“走出去、请进来”，拓宽招商渠道广招商。年初以来，我市及各县区主动出击，开展各项招商活动200多次，洽谈项目500多个。先后组织有关市直部门和县区、园区赴北京、上海、广东、成都、湖南、安徽等地开展招商活动12次、举办大型招商推介会7场、县区推介30余次，参加企业600多家，考察了100多家企业及部分实施项目。其中，5月8日，我市在深圳举行了2018桂林（深圳）投资合作推介会，珠三角地区近百家企业派代表参加，樊新鸿副市长向参会的企业代表作了全面的推介；经开区、高新区、高铁产业园、象山区分别推介各自的优势产业情况和建设合作项目；龙胜、资源、灌阳推介就产业扶贫项目进行了推介。 6月28日，在“喜迎60华诞，助推广西高质量发展——全国大型民营企业广西行投资合作推介会”上秦春成市长就桂林投资环境向与会企业代表作了详细的推介，并对重点招商项目进行了介绍，吸引了众多知名企业就生物医药、信息技术、新能源新材料及大健康产业项目进行交流洽谈，提出欲在桂林发展的意向。10月，先后在广州、北京、中山举行服装服饰及时尚产业、重点产业暨数字经济发展投资合作推介会，受到了与会企业代表的高度认可。在走出去的同时，我市也邀请了有实力的名优企业30多批次到我市考察取得较好效果，有多个项目上报市政府，并列入2018年全市重大推进项目库。 

　　（四）坚持区域合作，全方位搭建平台促招商。利用各种区域合作平台，组织相关县区参加展会，宣传推介桂林，多渠道结识客商，拓展招商信息来源，促进招商成效。先后组织参加2018中国天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会、第3届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第21届中国（重庆）国际投资暨全球采购会、第29届哈尔滨国际经济贸易洽谈会、2018中国青海绿色发展投资贸易洽谈会、第14届广西名特优农产品（广州）交易会、第四届粤桂黔高铁经济带联席会议、第24届中国兰州投资贸易洽谈会、第26届广州博览会、第17届中国西部国际博览会等重要活动，引起强烈反响。通过粤桂黔高铁经济带合作联席会议这一平台，积极参加民间行业投资对接活动，促成多个项目签约，签约金额达120亿元；同时，就粤桂黔“美丽乡村－共享农庄”生态旅游开发投资项目与佛山市南海区上市公司中国兴业控股有限公司进行深入对接。 

　　（五）坚持高质量标准，第15届中国-东盟博览会实现新突破。在以“共建21世纪海上丝绸之路，构建中国—东盟创新共同体”为主题的第15届中国-东盟博览会上，我市积极参加各项大会举行的重要活动，并组织了市领导会见重要嘉宾、桂林市经济合作项目签约等专场活动，进一步密切了与东盟国家和国内企业家的合作，为我市经济社会发展不断注入新活力。招商引资实现高质量签约：共签约项目55个，签约总金额达985.75亿元，同比增长2.05%；其中，桂林专场签约37个项目，签约金额641.31亿元；自治区集中签约专场18个项目，签约金额344.44亿元。签约数量方面，合同项目共31个，内资合同项目22个、合同率与去年相比提高5.5个百分点，外资合同项目6个，比去年多5个；签约金额方面，外资项目签约金额20.2927亿美元，同比增长216.7%；内资项目签约金额847.76亿元人民币，合同金额324.38亿元人民币、同比增长43.8%。签约产业方面，涉及先进制造业、电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业及生物医药、健康养生、休闲旅游等大健康产业和文化、商贸等现代服务业。 

　　（六）坚持项目引领，积极开展项目策划包装“筑巢引凤”。一是策划上报自治区层面发布项目56个，尤其是第二次申报增加了12个，增加投资240.58亿元；其中：工业项目4个、总投资80.58亿元，电子信息项目2个、总投资104亿元，先进装备制造项目1个、总投资2亿元，总部经济项目1个，总投资10亿元，园区建设、旅游健康养生、现代服务业等项目4个，总投资44亿元。二是经市政府同意，与市发展改革委联合制定《关于加强2018年桂林市对外招商引资项目策划包装工作方案》，按照“突出产业项目及策划数量、包装质量，确保实现招商项目数量、质量双提升”要求，共征集项目92个，总投资超830亿元。三是策划上报自治区申报专项资金项目14个。其中恭城休闲养生养老项目、灌阳县生猪养殖开发项目获批自治区招商引资项目工作专项经费10万元。四是积极对接并收集4月16—17日在桂林举行“桂林建设国家可持续发展议程创新示范区推进会”签约项目15个，投资额近1000亿元人民币，涉及文化康养、生态旅游等方面。五是针对“喜迎60华诞，助推广西高质量发展”征集和策划了26个重大项目对外推介，项目涉及电子信息、光通讯、微波通讯、生物医药、商贸物流、农产品加工等，投资额最大的项目超过150亿元。六是收集产业扶贫项目3个上报自治区赴广东招商。 

　　（七）坚持优化服务，为投资促进工作营造良好环境。市委、市政府每月定期召开重大项目及重点工作推进会，对重大项目及时“把脉”“会诊”，解决项目推进过程中的各种困难和问题，确保项目按时间节点和质量要求推进；同时，及时指导各县区对列入自治区招商引资重点项目清单的项目进行全面摸底跟踪调查，建立项目进度跟踪表。积极开展服务企业活动，为企业在我市做大做强营造良好投资环境。年初以来，市主要领导先后20余次深入企业和项目建设一线，了解生产经营情况和建设进度，为企业解决发展过程中遇到“瓶颈”，助力企业做到做强。市直部门扎实开展“大调研大服务活动”，深入643家规模以上企业和190家拟培育企业走访调研和破解难题；组织召开电子信息、食品饮料等行业座谈会，加强行业管理；组织召开“工业企业校园专场招聘会”，缓解企业用工困难，不断优化的营商环境持续助力企业发展；组织召开桂林改革发展论坛暨弘扬优秀企业家精神座谈会，聚智发展、聚力共赢；启动桂林中小企业金融服务平台——“企业之家”，将进一步深化银企合作，努力解决中小企业融资问题，促进信贷有效投放，更好地服务实体经济。