桂林市投资促进局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想以及习近平总书记视察广西“4.27”重要指示精神和对桂林的重要指示，结合本局职能职责，健全招商引资工作机制体制，推动招商引资工作规范化建设，不断提升市投资促进局法治建设水平，现将工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制。为认真推进法治政府建设工作，始终坚持局党组对本单位法治政府建设工作的坚强领导，确保党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把党的全面领导贯穿到法治政府建设工作的全过程和各方面。调整充实局法治政府建设工作领导小组，明确局党组书记为我局法治政府建设工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，相关科室负责人为成员，层层落实责任，并制定相关工作制度；法治政府建设工作的经费根据工作需要及时安排，充分得到保障。

（二）加强学习培训，增强法治意识。持续深化学习习近平法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”，建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，全年组织中心组学习2次；2023年订购《法制日报》、《求是》、《党代广西》、《领导月报》等报刊书籍31本，着眼用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作；持续深化习近平法治思想宣传解读，把宪法法律学习纳入工作人员培训教育体系，组织干部全员进行网上普法学习并要求通过网上普法考试；把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，深刻领悟习近平法治思想的科学性、真理性、实践性，推动学习习近平法治思想走深走实。11月23日市投资促进局领导班子读书班（第四期）暨“深

入学习贯彻习近平总书记重要批示精神、推动‘四下基层’走好群众路线”及“深刻领悟习近平法治思想、全面推进法治桂林建设”专题研讨。

（三）完善决策机制，提高依法招商水平。贯彻落实《广西壮族自治区投资促进条例》，将法治意识融入到招商工作中，一方面可以提高招商能力，优化企业服务，赢得企业的信任和满意；另一方面也可以细化优惠政策，落实落细招商要求，确保政府公信力。如我局汇编《招商引资政策汇编》，从产业准入、行业政策、产业扶持、人才奖励等方面，认真梳理自治区、市级层次招商引资政策，加强招商引资活动中的政策把握和规范运用，没有为某个企业“量身”设定支持政策，没有歧视性条款，真正体现了政策的普惠性、公平性。在开展投资促进和招商引资过程中，依法选商、依法招商、按程序完成相关合作协议的报审。落实法律顾问制度，与广西桂山律师事务所常年法律顾问，主要协助开展招商引资工作中签订的各类合同进行合法性审查。

（四）依法招商，营造良好招商环境。我局2019年7月修订下发了《关于印发〈桂林市外来投资投诉管理规定〉等三项制度的通知》（市招商办发〔2019〕21号），从制度上保障了投资商在桂林投资遇到问题时有解决问题的渠道，统筹协调全市重大投资促进活动组织和重大招商引资项目推进以及投资投诉相关工作。我局在工作中认真落实文件规定，认真处理在项目落地过程中接到的投诉问题，优化营商环境，促进企业创业创新发展，助推我市产业做强升级。今年以来，全市投资促进系统共为项目代办事项187次，组织召开项目协调会192次，协调推进122个项目171个问题。截止2023年11月21日我市投资促进系统未接到投诉案件。

（五）积极推进政府信息公开，提升政府信息公信力。认真贯彻落实并积极推进政府信息公开制度，除了涉密和特殊要求的事项外，重大招商引资项目、重点投资客商来访信息、重要政府信息、投资促进工作动态、相关法规政策、投资促进规划计划、相关统计信息、建议提案办理情况等都及时通过局政府信息公开专栏和微信公众号公布和更新，进一步增强政务工作的透明度和公正性，提高办事效率，接受社会监督。

（六）结合“八五”普法，加强宣传教育。一是认真落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”普法责任制。通过第三届世界桂商暨商会经贸文化交流合作大会、自治区投资促进局在广西新闻发布厅召开广西驻点招商行动新闻发布会、打造桂林世界级旅游城市产业招商大会等专题招商活动，宣传桂林市招商引资激励办法和惠企政策。二是开展法治学习教育。坚持领导带头学法，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规列入局党组理论学习中心组学习计划，开展专题学习2次，自觉做学法用法守法典范。推进全员学法。坚持通过党员大会、党小组会等多种方式，组织全局党员干部职工重点研究学习习近平谈治国理政的重要论述、关于依法治国论述摘编和招商引资工作相关的法律法规及政策。充分发挥“学习强国”“广西干部网络学习”平台作用，组织开展习近平法治思想系列课程学习。通过学习教育促进干部职工法律素质和业务能力的提高，运用法治思想和法治方式解决工作中的相关问题，提升依法行政能力和水平。三是积极参与联系社区举办的各类普法宣传活动，结合“法治三月三”、“民法典宣传月”、全民国家安全教育月、“12.4”宪法宣传周等重点普法工作，组织人员结合文明创建工作向居民发放民法典、宪法、反间谍法等宣传单，切实增强全民法治意识。

二、存在的问题

我局法治建设工作取得了初步成效，但在推进法治政府建设一些工作领域上还存在一些问题：一是帮助企业依法依规解决急难愁盼问题的方法不多、效果不好；二是干部职工法治思维和素养参差不齐，队伍整体的系统法治思维、综合法律素养需长期着力提升。

三、2024年工作计划

（一）进一步强化系统法治意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维、法治意识，将法治理念贯穿到工作各方面、全过程，不断推进科学、民主、依法决策，提升行政决策的公信力和执行力。

（二）强化政务公开。进一步完善公众号信息主动公开机制、紧紧围绕企业普遍关心的产业发展、招商引资、惠企政策等内容，大力推进决策执行管理服务结果公开。

（三）强化统筹协调。继续做好招商引资引进过程中行为规范，严格按照洽谈签约流程引进项目，配合做好协议履约方面督促工作，促进我市招商引资领域诚信建设。

（四）强化企业服务。在全局内部营造所有岗位都是服务岗位，人人都是投资环境的氛围，热情接待、诚挚欢迎每一位来桂林的投资者。严格落实招商引资领域开放的最新政策，强化各责任科室服务意识，进一步优化营商环境，主动对接服务项目企业，畅通企业反映问题渠道，及时帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题，为项目建设投产运营提供有力的保障。